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金融帮扶政策持续优化 为全面推进乡村振兴注入强劲动力
发布日期:2021-07-02 14:38   来源:未知   阅读:

  为切实做好“十四五”时期农村金融服务工作,支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平,近日,人民银行等六部门联合发布了《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)。

  招联金融首席研究员董希淼接受《金融时报》记者采访时表示,2021年是我国“十四五”规划的开局之年,是全面推进乡村振兴战略实施的重要一年,《意见》出台十分及时和必要,将进一步增强政策的针对性和可操作性,有助于巩固好金融扶贫工作成果,更好地发挥金融在全面推进乡村振兴中的积极作用。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。业内专家认为,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。今年中央一号文件明确,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。

  对此,《意见》明确,要分层次、有梯度地调整优化金融帮扶政策,确保对脱贫地区和脱贫人口的金融支持力度总体稳定,切实巩固好脱贫攻坚成果。接续推进脱贫地区乡村振兴,支持脱贫地区通过发展产业、改善农业农村基础设施等,夯实发展基础,稳步提升发展水平。

  中国银行研究院博士后李义举分析称,这强调金融政策要合理把握节奏、力度和时限,保持政策的连续性和稳定性,遵循渐进式改革的原则。在非商业化项目方面,政策要进行帮扶,提供合理的担保、贴息等政策;在可以商业化的项目上推动形成市场化、可持续的业务模式,稳步提升金融支持力度。

  在无锡数字经济研究院执行院长吴琦看来,一方面,要结合巩固拓展脱贫攻坚成果的目标和任务,对金融帮扶政策进行针对性调整,提升政策的精准性和有效性;另一方面,要适应“三农”发展的新形势新需求,加大金融资源投入,提升金融服务乡村振兴的水平。

  《意见》也提出,www.789038.com金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域,加大金融资源投入。

  在丰富服务乡村振兴的金融产品体系方面,《意见》提出,对原金融精准扶贫产品和金融支农产品、民生领域贷款产品等进行整合优化,以小额信用贷款、产业带动贷款、新型农业经营主体贷款、民生领域贷款、农村资产抵押质押贷款、农业农村基础设施建设贷款、保险产品等十类金融产品为重点,充分发挥信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场合力。

  “《意见》提出的具体举措有利于丰富金融供给的产品体系,促进金融服务模式创新,扩大金融服务的覆盖面和渗透率,提升金融机构服务乡村振兴的意愿和能力。”吴琦表示。

  在光大银行分析师周茂华看来,金融机构有必要组建和培养专业化服务团队,来满足乡村振兴多元化的金融需求。同时,要加快推进农村地区信用体系建设,加大政策和金融产品宣传,强化相关金融产品全程监督与考评,确保相关金产品资金用在“刀刃上”,增强金融机构风控能力。

  “金融机构应加快探索普惠金融新模式。”董希淼谈到,普惠金融的发展应与乡村振兴战略相结合,逐步加强对广大农村地区的金融服务支持力度,建立健全与乡村振兴相适应的普惠金融市场体系、组织体系和产品体系。特别是,中小银行要加快自身体制机制改革优化,进一步建立健全专门的综合服务机制、风险管理机制、资源配置机制、考核评价机制,以民营和小微企业、“三农”经济作为重要服务对象,提升金融服务效能,拓宽金融广度和深度。

  业内专家普遍认为,金融科技在赋能乡村振兴方面大有可为。董希淼分析称,从金融机构看,要坚持商业可持续原则,借助金融科技创新业务,香港财神到官方网55456免费资料。创新产品和服务,提升金融服务能力和效率。金融机构应遵循市场经济规律,在做好政策研究和风险防控的基础和前提之上,提供“融资+融智”的综合性金融服务以及非金融服务,增强民营企业、小微企业、农户和创新创业者的“造血”能力,实现供需双方共同受益,进而实现经济价值和社会价值的统一。

  董希淼还谈到,金融机构应积极发展金融科技,借助大数据、云计算、人工智能等手段,提升网点服务“上云”,提升客户体验;进一步将普惠金融服务标准化、批量化,不断降低运营成本。同时,应积极优化县域乃至村域数字金融服务,并借助农村征信体系建立和小微担保体系建设,探索适合“三农”的业务风险管理体系。

  此外,在李义举看来,农村地区金融基础设施有待完善,未来普惠金融发展要逐步转为线上化、移动化,创立符合农村业务要求的移动作业平台,将理财、支付、信贷等服务移至线上,实现全天候、跨地域的移动服务,提升便利性与可得性。

  《意见》也提出,鼓励发展农村数字普惠金融,依托5G、智能终端等技术,开发线上服务平台或移动应用程序,推进全流程数字化的移动展业,支持涉农主体通过线上渠道自主获取金融服务,打造线上线下有机融合的服务模式,破解农村偏远地区网点布局难题。

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